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    提質增效培育經濟發展新動能

    2020-12-24 08:40:54 星期四  來源:邢臺日報

    截至12月中旬,495個重點建設項目已完成投資占年計劃的103.47%,各縣(市、區)推動1091家企業動態晉檔升級——

    提質增效培育經濟發展新動能

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    臨西縣河北飛龍軸承有限公司技術人員正在操作合套儀。(張玉坤 攝)

    本報記者郭文靜

    今年,是邢臺發展歷程中極不平凡的一年,是在大戰大考中團結奮進、砥礪前行的一年。

    作為我市“重點項目建設落實年”,今年以來,市委、市政府團結帶領干部群眾踐行“一三五十”經濟社會總體發展思路,“補考”與“趕考”一起抓。一批“大好高優”項目在邢襄大地上快速崛起,擂響了邢臺“保五爭三拼第一”的戰鼓。

    這一年,我市全力推進項目“雙進雙產”,截至12月中旬,全市共安排重點建設項目495個,總投資1809.4億元,目前已完成投資370億元,占年計劃投資103.47%。

    這一年,堅持“畝均論英雄”不動搖,前11個月,全市參評工業企業畝均稅收達3.28萬元。各縣(市、區)通過抓技改項目達產達效、解決企業融資需求等措施,推動1091家企業實現動態晉檔升級。

    這一年,全面提升城市經濟和縣域經濟實力,城鄉居民收入持續增加。前三季度,全市城鎮居民人均可支配收入同比增長4.3%,增速位居全省第3;農村居民人均可支配收入同比增長6.2%,增速位居全省第4。

    ……

    一個個穩中向好的經濟指標,印證了我市經濟發展提速的腳步。

    科學規劃“十四五”,擘畫發展新藍圖。結合“十四五”規劃,我市將持續抓牢“四面大旗”,即:以項目“雙進雙產”為標志的增量經濟發展,以“畝均論英雄”改革為核心、企業“一主三覆”為手段的存量經濟優化提升,以發展城市經濟綜合體為標志的中心城市加快成長,以“千斤糧、萬元錢”為標志的農業結構調整和全民增收,進一步優化投資結構,擴大投資規模,不斷提高經濟發展質效。

    招引優質項目提速“雙進雙產”穩經濟“底盤”增發展后勁

    得益于駐點干部的幫扶,南宮市國林系統辦公家具項目提前兩個月建設完工,其中一個車間完成設備安裝調試后已開始試生產。通過推進交叉施工、并聯作業等措施,市開發區晶龍年產1.2萬噸單晶硅棒項目建設工期節省1/3時間,目前主體已完工……

    邢襄大地,大項目頂天立地,小項目百花齊放。截至11月底,全市新增開工入庫億元以上工業項目404個。

    以項目“雙進雙產”為標志的中高端產業集聚,是引領全市高質量趕超發展的第一面旗幟。項目的“引進推進、投產達產”是事關邢臺打翻身仗、實現彎道超車的最核心內容。我市各級領導干部強化“項目為王、效率至上”理念,始終把項目“雙進雙產”作為“主引擎”,二話不說,干了再說,突出重點狠抓投資,集中力量大抓項目,全力沖刺,推進項目“雙進雙產”,為高質量趕超發展積蓄新動能。

    今年以來,我市招商人員圍繞“一三五十”經濟社會總體發展思路,實行精準、靶向、定位招商。他們開放思維、創新方式,不遺余力、不惜工本、不拘一格,不斷豐富項目業態,大力引進高端裝備、新型顯示、智能制造類戰略性新興工業項目,城市工業綜合體、樓宇經濟、電商經濟等城市工業項目,科技服務型、智慧物流、數字經濟為主的現代服務業項目,綠色農業、品牌農業為主的現代農業項目。

    嚴把標準不動搖。堅持把“一高兩低”作為首要條件,引進更多“大好高優”項目,實現“有限資源、無限發展”。堅持把“234+1.5”作為硬性指標,促進產業逐步向中高端邁進。一批符合我市主導產業規劃、科技含量高、稅收貢獻大、帶動作用強的中高端制造業和城市經濟新業態項目涌進我市。

    擂響戰鼓快建設。堅持“以打樁論英雄”,把“見工地、見設備、見產品”作為工作標尺,堅持每半月召開一次工作例會、每季度開展一次項目“比看”活動,強化督導檢查和真實性核查,確保項目真正落地投產。咬定“三張清單”不放松,盯進度、盯入庫、盯儲備,抓謀劃、抓調度、抓幫扶。截至12月中旬,全市共安排重點建設項目495個,總投資1809.4億元,已完成投資370億元,占年計劃投資103.47%。省、市重點項目開工率均為100%。省市重點前期項目中,75個項目已提前開工。

    以項目“雙進雙產”為標志的中高端產業集聚,使得全市重大項目建設做到了穩有“壓艙石”、進有“大塊頭”、強有“頂梁柱”。我市還將2021年定為項目“雙進雙產”工作集中發力年,進一步提高工作標尺和標準,體現“使勁跳一跳摘到桃子”加助跑要求,著力推動明年高質量趕超發展實現新突破。

    謀項目就是謀未來,抓項目就是抓發展。“十四五”時期,全市計劃年均實施億元以上獨立選址工業項目600個以上,年均工業投資保持800億元以上。年均實施投資5000萬元以上的生產性服務業項目400個,引進投資3000萬元以上的現代農業項目250個。

    樹立畝均效益“風向標”倒逼企業提質增效

    巨鹿縣聯合省煤田地質局物測地質隊,利用高分遙感高科技手段對全縣311家參評企業閑置用地測量,并繪制出工業企業用地細化平面圖,據此對閑置土地逐步盤活。截至目前,共盤活各類企業低效用地685畝。前11個月,全縣參評企業畝均稅收同比增長16.27%。“畝均論英雄”的巨鹿實踐,正是我市深入實施畝均效益評價,推動高質量趕超發展的生動縮影。

    “畝均論英雄”,既是增量經濟上馬的“門檻”,也是存量經濟轉型升級的準繩。守牢“一高兩低”門檻、“234+1.5”標準,我市全面推進標準地供應,從源頭狠抓畝均稅收、畝均增加值同步提升。目前,累計新增符合“234+1.5”要求標準地626宗2.19萬畝。

    抓好以“畝均論英雄”改革為核心,以“一主三覆”為重要手段的存量經濟轉型升級,事關經濟發展的質量和效益,是我市當前四大重點之一,也是我市高質量趕超發展的四面大旗之一。今年以來,我市進一步健全畝產效益綜合評價體系,對全市規模以上工業企業及用地3畝以上規模以下工業企業進行精準評價、動態調整。用改革的思路,創新的思維,“唯快唯實”推進“畝均論英雄”改革和技改工作落地落實。

    新變化,催生新氣象——

    加大“五未”低效土地處置力度,倒逼傳統企業鳳凰涅槃;加速“騰籠換鳥”盤活“僵尸企業”……我市采取改造“低產田”、配置“優質園”等方式,不斷提升土地集約節約率,為經濟高質量趕超發展拓出新空間。截至12月中旬,全市騰籠換鳥土地面積1.56萬畝,同比增長108.38%;利用舊廠房524.86萬平方米,同比增長50.75%。

    越來越多的智能工廠、數字化車間,正展現著無窮的“智造”魅力,推動“邢臺制造”加速攀向“微笑曲線”兩端,持續刷新著邢臺“智造”底色。我市加大存量企業技改力度,在用地“分母”不變的情況下,加快推進工業企業“兩化”融合、企業上云和綠色工廠創建全覆蓋,做大做優“分子”,進一步提升發展質效。規上企業“兩化”融合和企業上云均已超額完成今年目標任務。

    與此同時,堅持正向激勵和反向倒逼相結合,扶優汰劣,將全市7575家參評工業企業按畝均稅收分為ABCD四類,并采取差別化政策,推動土地、資金、人才等資源要素向優質高效領域集中。前11個月,全市參評工業企業畝均稅收達3.28萬元。

    以“畝均論英雄”實現“寸土生金”。一組數據展現了我市工業提質增效的成績:317項,是實施市級重點技改項目的數量;485家,是規上企業“兩化”融合驗收達標的數量;520家,是企業上云驗收達標的數量;1091家,是通過抓技改項目達產達效等措施推動企業實現動態晉檔升級的數量……到“十四五”末,將力爭全市高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到25%以上。

    以質量效益為標準的“畝均標尺”,正成為引領我市經濟高質量趕超發展的全新“指揮棒”和“風向標”。

    穩步增強經濟綜合實力提升全民收入水平

    襄都區以世貿天街、巨業大廈等樓宇集群為重點的中央商務區,已成為全市樓宇經濟“樣板工程”。作為城市經濟的重要載體,城市工業綜合體、樓宇經濟、電商經濟、眾創空間等“立起來的開發區”,向空間要效益,不斷刷新著畝均產出和畝均稅收記錄。今年以來,全市納稅超過500萬元樓宇149幢,入駐企業6463家;實現稅收38.78億元,同比增長135.47%。“立起來的開發區”這種新業態正在為城市經濟發展注入新的強勁動力。

    新業態助力城市經濟崛起的同時,我市縣域經濟實力也大幅增強。產業興,則縣域興。產業是縣域經濟發展的主要支撐,而產業發展重在特色。

    我市全力促進特色產業集群發展壯大,對發展潛力大、創新能力強的寧晉紡織服裝、威縣汽車及零部件、南和寵物食品、南宮精品羊絨服裝服飾、清河稀有金屬等5個產業集群,進行重點培育扶持,力爭年內營業收入超百億元。指導16個省重點產業集群完善產業鏈,制定產業鏈全景圖、配套服務體系結構圖和產業鏈發展項目情況表。前三季度,全市44個縣域特色產業集群實現營業收入2536.06億元,居全省第2位;上繳稅金49.48億元,居全省第2位。

    在農村,以“千斤糧、萬元錢”為目標的農業結構調整是加快推動邢臺高質量趕超發展的“四梁八柱”之一,是促進全民增收特別是農民增收的重要渠道。伴隨鄉村振興進程,各地農民群眾積極參與到以“千斤糧、萬元錢”為目標的農業結構調整中來,拓展了特色種養、家庭農場、專業合作社等形式多樣的增收項目。截至11月底,全市已超額完成“千斤糧、萬元錢”種植36萬畝的年度目標,今后每年還將實施投資500萬元以上高效農業項目150個以上。

    積極探索“千斤糧、萬元錢”邢臺路徑、邢臺模式,與項目“雙進雙產”、發展城市經濟等整合互促,正在拓寬城鄉居民增收渠道。數據是最好的詮釋:前三季度,全市城鎮居民人均可支配收入同比增長4.3%,增速位居全省第3;農村居民人均可支配收入同比增長6.2%,增速位居全省第4。

    面對高質量趕超發展這道時代考題,邢臺以獨具優勢的發展邏輯,交出了精彩“答卷”,彰顯了“邢臺擔當”。迎難而上,邢臺有韌勁!破浪前行,邢臺有沖勁!奮力攀高,邢臺有后勁!

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